В начале июля Государственное антикоррупционное бюро Грузии начало расследования в отношении семи крупных неправительственных организаций: Фонда гражданского общества, Центра исследований экономической политики, Международного общества за справедливые выборы и демократию, Фонда развития СМИ, Центра социальной справедливости, организации «Сапари» и «Transparency International Georgia». Этим организациям было предоставлено всего три дня, чтобы представить властям полные сведения о своей деятельности за последний год, включая списки участников всех мероприятий и идентификационные номера всех присутствовавших.
27 августа 2025 года прокуратура Грузии заморозила банковские счета семи неправительственных организаций, некоторые из которых уже находились под следствием. Это свидетельствует об опасном усилении попыток правительства системно разрушать гражданское общество. Организации были бездоказательно обвинены в подрывной деятельности и внезапно лишились финансирования. Как Европейский союз, так и Министерство иностранных дел Чехии подвергли критике действия грузинских властей. Ситуация может ещё больше ухудшиться в связи с предстоящими осенью местными выборами.
Поэтому «Арника» призывает чешские и европейские СМИ активнее освещать происходящее в Грузии. Демократическое пространство и свободы гражданского общества находятся под серьёзной угрозой. Крайне важно информировать общественность о том, как именно эти репрессивные законы отражаются на жизни обычных грузин и на будущем страны, которая ещё несколько месяцев назад стремилась к вступлению в Европейский союз.
Что произошло в Грузии?
Весной 2025 года в Грузии были приняты новые ограничительные законы. Принятый в марте закон о грантах и закон об иностранных агентах, одобренный в мае, запрещают неправительственным организациям получать иностранное финансирование и вводят суровые финансовые и уголовные санкции как против самих организаций, так и против их руководителей. Многие организации приостановили или прекратили свою деятельность, большинство опасается принимать финансирование, а некоторые ищут новые способы продолжать работу.
Правила распространяются на все организации, в чьих бюджетах более 20% средств поступает из иностранных источников. Некоторые НПО отказываются проходить регистрацию, утверждая, что работают на благо грузинского общества, а не в интересах иностранных структур. До введения этих ограничений около 90% бюджета неправительственного сектора формировалось за счёт финансирования из стран ЕС и США. Сейчас значительная часть проектов и кампаний оказалась под угрозой срыва.
Нарушение новых законов влечёт за собой крайне жёсткие санкции. В частности, организации, которые не зарегистрируются в качестве «иностранных агентов» или не предоставят требуемую информацию властям, могут подвергаться повторным штрафам до 10 000 лари в месяц (около 78 000 чешских крон), а их представители - лишению свободы сроком до пяти лет. Кроме того, непредставление обязательной финансовой отчётности или нарушение требований, связанных со статусом «иностранного агента», может повлечь дополнительные штрафы и наказания, распространяющиеся не только на организации, но и на их руководителей.
Власти получают право запрашивать практически любую информацию о деятельности зарегистрированных «иностранных агентов», включая персональные данные их руководителей, а также сведения об участниках мероприятий и клиентах.
Почему «Арника» обеспокоена?
Такое развитие событий напрямую угрожает деятельности «Арники» и её местных партнёров. Например, организация создала в Грузии сеть из более чем 100 гражданских станций мониторинга загрязнения воздуха под названием AirGE. Этот проект, поддерживаемый Программой трансформационного сотрудничества Министерства иностранных дел Чехии, предоставляет жителям одиннадцати грузинских городов данные о качестве воздуха, обеспечивая их право на доступ к информации и на здоровую окружающую среду. Эта успешная и прозрачная гражданская инициатива, основанная на передовом чешском опыте, теперь подвергается стигматизации и находится под угрозой прекращения существования из-за нового законодательства.
«Опираясь на наш многолетний опыт работы в стране, мы можем подтвердить, что давление на гражданские инициативы и независимые СМИ беспрецедентно и ставит под угрозу результаты многолетней работы и международного сотрудничества», - говорит пресс-секретарь «Арники» Любош Павлович.
Поскольку закон об иностранных агентах распространяется и на организуемые мероприятия, проведение семинаров, публичных лекций или дискуссий с участием иностранных экспертов в Грузии стало крайне затруднительным. Участники таких событий рискуют подвергнуться штрафам и другим формам преследования. Особенно остро ситуация проявляется в регионах, где гражданских инициатив меньше, люди хорошо знают друг друга и деятельность НПО проще контролировать. Экологические общественные инициативы часто становятся мишенью, поскольку мешают частным экономическим интересам.
«Культура репрессий и насилия ярко проявляется на примере ситуации в горнодобывающем регионе Чиатура. Более 150 семей недавно лишились своих домов из-за незаконной добычи марганца, которая ведётся прямо под их деревнями. Несмотря на то, что компания, занимающаяся добычей, связана с правительственными политиками, семьи, чьи дома обрушились, так и не получили справедливой компенсации. Отчаявшиеся жители прибегают к крайним формам протеста - объявляют длительные голодовки, зашивая себе рты, и перекрывают доступ к шахтам. Вместо того, чтобы искать решения, власти обвинили сельчан в нарушении общественного порядка и заключили их лидеров под стражу», - поясняет Павлович.
В городе Поти неоднократно предпринимались попытки запугивания экологических активистов, выражающих обеспокоенность строительством грузового порта и крупномасштабных перевалочных терминалов для контейнеров и навалочных материалов, таких как марганцевый концентрат и сера. В июне политики начали угрожать участникам кампании против строительства Намахванской гидроэлектростанции возмещением «экономического ущерба» за остановку проекта. Между тем реализация этого проекта поставила бы под угрозу редкие экосистемы и уникальную природу бассейна реки Риони. Охрана окружающей среды всё чаще становится политическим вопросом, а экологические кампании - объектом наказаний и репрессий.
